乐清市国土资源局一手抓资源管理,一手抓信访维稳,举全局之力,采取六项措施,健全五项机制,确保信访维稳工作落到实处。据统计,该局共梳理出98件信访件,其中属国土资源系统上级交办件27件,乐清市委市府交办的重信重访件71件。目前,已解决16件、已解决或基本解决的30件、息访5件、信访事项已调处但长期无上访迹象的8件、正在解决的39件。
一是领导重视,实行全员办访制。该局建立了维护稳定工作领导小组,由局长任组长,党委其他成员为副组长,各科室队所主要负责人为成员,全面协调指挥维稳工作,领导小组下设办公室,由法规科科长兼任办公室主任,具体负责维稳工作的组织实施。同时,编制印发了《乐清市国土资源局维护稳定工作应急预案》,设立了现场秩序维持组、现场接访劝返组、综合协调组、信访跟踪答复组,完善了应急体系。
二是全面排查,实行领导包案制。该局相继部署了“集中开展农村土地征收征用重信重访问题专项治理工作”、“全市开展矛盾纠纷调处年活动”等多次专项行动,共排查梳理出98件重要信访件,并推行“一个信访,一个包案领导,一套化解班子,一本登记台帐,一个处置方案”,实行领导包案制,落实包案领导和责任科室,局领导在包案期间与信访人或乡镇领导进行约访了解情况。同时,对排查结果和领导包案下访情况进行一次全面梳理,分门别类逐件登记建档,及时将排查情况向上级汇报。
三是定期分析,实行按时报告制。该局于5月19日、7月8日两次召开重信重访案件调处进展分析会,对所有案件进行了逐个研究,全面分析信访件中存在的问题,规定每个信访件必须限定时间拿出初步调处结果。同时实行每日一报制,下发重信重访捆绑结对调处稳控帮扶督办表,要求每日一报。
四是明确责任,实行严格责任制。该局抽调5名骨干力量,结合深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动和全市开展矛盾纠纷调处年活动,合理调配,切实加强对面上重信重访工作的调处力度;在基层6个国土所设立信访室,并出台《乐清市国土资源局基层管理所信访室操作实务》。同时进一步严肃纪律,按照“问事、问人、问责”的要求,严格工作责任制,对凡出现以下情况的,将给予干部相应处分:调处稳控不力的;掌握国土资源政策不到位导致信访的;稳控措施不落实的;由于目前工作不力引发新信访的;出现进京上访不组织、不安排、工作不力的;劝返回来后再上京的;出现群体性事件或重大安全事故的。
五是加强督查,实行信访督查制。该局成立了重点信访件督查组,分东、西两片进行督查,并进行汇总分析。目前,该局重点信访件督查组已组织8次25人次到雁荡、柳市、蒲岐、清江等乡镇对重点信访件进行了全面督查。六是强化值班,实行全员值班制。该局健全了“领导信访接访日制”和“中层干部坐班制”,重新调整了局领导信访接待轮流安排表,除每月15日参加市信访接待日外,确定每周一为局领导信访接待日,局班子成员到信访室挂牌接待来访群众,有关科室队所负责人陪同接待;建立了工作人员24小时值班制,每日18时到次日8时安排一名带班领导和两名工作人员夜间值班;严肃了上下班纪律和请销假制度,中层正职离温的向局长请假,中层副职离温的向分管领导请假。